Cao veiligheidsdomein: feiten en fabels

Er is veel discussie over de verschillende cao’s in de beveiligingssector. AVV vindt dat de huidige situatie oneerlijk is voor de werknemers die flexibel moeten werken en dat de opstelling van de NVB en andere betrokken vakbonden hypocriet is. Ons uitgangspunt is: voor wat hoort wat. Als werkgevers flexibiliteit vragen van hun mensen, moet daar een hogere beloning tegenover staan. De cao PB en cao EHB voorzien daar niet in. In de cao Veiligheidsdomein, die wij samen met VVNL hebben afgesloten, hebben we dit geregeld. 

Toch moet nu de cao PB toegepast worden. Daarover lopen meerdere rechtszaken. In het publieke debat wordt van alles geroepen, maar veel daarvan klopt niet. Met dit stuk willen we de feiten op een rij zetten. We doen dit aan de hand van vier vragen: 

1. Welke drie cao’s zijn er in de sector? 

2. Hoe verhouden de cao’s zich inhoudelijk tot elkaar? 

3. Wat is er waar van de verwijten die CNV en andere partijen maken aan VVNL en AVV? 

4. Waarom is de algemeen verbindend verklaring (AVV) van één cao zo belangrijk? 

1. Welke drie cao’s zijn er? 

1. Cao Particuliere Beveiliging (PB) 
Deze cao wordt afgesloten door de Nederlandse Veiligheidsbranche (NVB) en de bonden FNV, CNV en De Unie. Deze cao is door de minister algemeen verbindend verklaard (AVV). 

2. Cao Veiligheidsdomein (VD) 
Deze cao is afgesloten door de Vereniging Veiligheidsdomein Nederland (VVNL) en AVV. Voorheen waren ook FNV, CNV en de Unie partij bij deze cao. Deze cao richtte zich van oudsher primair op beveiligingswerk waar veel flexibiliteit nodig is, bijvoorbeeld horeca, evenementen of kortlopende opdrachten. Deze cao krijgt geen dispensatie van de NVB, FNV, CNV en de Unie.  

3. Cao Evenementen en Horecabedrijven (EHB) 
Deze cao is afgesloten door NVB en de LBV. Werkgevers die lid zijn van de sectie evenementen van de NVB mogen deze cao toepassen. Deze cao krijgt dispensatie van de NVB, FNV, CNV en de Unie.  

Van oudsher was de cao PB bedoeld voor structureel werk zoals luchthavenbeveiliging. De cao EHB richt zich op horeca en evenementen en bevat niet heel veel meer dan het wettelijk minimum. De cao Veiligheidsdomein vult het gat waar veel flexibiliteit wordt gevraagd, maar waar werknemers ook eerlijker beloond worden.  

2. Hoe verhouden de cao’s zich inhoudelijk tot elkaar? 
De cao’s verschillen op punten zoals loon, startersloon, eindejaarsuitkering, roosters en vakantie. Een groter overzicht hiervan kunt u hier vinden.

• De cao Veiligheidsdomein biedt een hoger startsalaris en hogere eindejaarsuitkering dan de cao PB. 

• De cao EHB is vrijwel steeds het minst gunstig voor werknemers: lagere lonen, meer onzekerheid en vaak geen pensioen via PGB. 

3. Hoe zit het met de verwijten? 
Partijen rond de cao PB (waaronder CNV) verwijten VVNL en AVV dat de cao Veiligheidsdomein zou leiden tot onderbieding, misbruik van flexwerk en een ongelijk speelveld. Wij bestrijden dat met feiten: 

• Geen onderbieding: Lonen in de cao Veiligheidsdomein liggen juist hoger, juist ook voor flexibele inzet. 

• Goede controle: Sinds 2025 is er een onafhankelijk Sociaal Fonds Veiligheidsdomein dat toezicht houdt op naleving en misbruik voorkomt. 

• Meer bescherming voor zzp’ers: In onze cao geldt een minimumtarief van 140% van het cao-loon. Zo voorkomen we dat zelfstandigen onderbetaald worden. 

De partijen rondom de cao PB stellen dat maatwerk en flexibel werk al geregeld wordt onder andere via de cao EHB. Maar bij de cao EHB erkent de NVB volop flexibiliteit zonder betere beloning of bescherming. Sterker nog, de NVB benoemt in haar eigen stukken flexibiliteit als belangrijk kenmerk van de evenementen- en horecabeveiliging en schrijft het over de cao EHB: “Scherper tarief voor de klant dankzij een gunstiger loonkostenniveau. Meer flexibiliteit door ruimere afspraken over tijdelijke contracten en oproepkrachten, passend bij de seizoens- en piekbelasting van het werk.” Volgens de NVB hoort flexibiliteit dus bij deze sector en kunnen werkgevers die de EHB cao mogen hanteren hiervan én van een ‘scherp tarief’ gebruik maken.  

Wij vinden dit hypocriet. De NVB prijst de cao EHB om werknemers lagere lonen te betalen: ‘scherper tarief voor de klant dankzij een gunstiger loonkostenniveau’. Dat is oneerlijk voor werknemers. Als flexibiliteit zo’n belangrijk kenmerk is van de cao EHB, zou je ook eerlijk moeten zijn: werknemers die zich voortdurend aanpassen aan pieken, nachten en seizoenen verdienen juist méér waardering en dus een betere beloning. Precies wat we in de cao Veiligheidsdomein hebben geregeld. 

Wij erkennen ook dat flexibiliteit hoort bij evenementen- en horecabeveiliging, én vinden dat werkgevers daarvoor ook moeten betalen. Met hogere lonen en betere afspraken komt er een eerlijke balans tussen wat werkgevers vragen en wat werknemers daarvoor terugkrijgen. Kortom: de NVB prijst flexibiliteit als voordeel voor werkgevers, maar verzet zich tegen de cao Veiligheidsdomein die werknemers daarvoor eerlijk compenseert. De bonden FNV, CNV en de Unie spelen daarbij onder één hoedje met de NVB, maar dispenseren wel de cao EHB. Hypocriet dus.  

4. Waarom is de algemeen verbindend verklaring van een cao zo belangrijk? 

Als een cao algemeen verbindend verklaard (AVV) is, geldt die cao voor alle werkgevers en werknemers in de sector. Dat zorgt voor uniformiteit, maar het beperkt ook maatwerk. 
In de beveiliging is dat een probleem. Evenementenbeveiliging vraagt veel meer flexibiliteit van werkgevers maar ook werknemers dan bijvoorbeeld structurele objectbewaking op Schiphol. Daar hoort dus ook een andere beloning en andere afspraken bij. 
AVV en VVNL pleiten daarom voor ruimte: naast de cao PB en de slechtere cao EHB moet ook de cao Veiligheidsdomein kunnen bestaan. Alleen zo kunnen werknemers eerlijk betaald worden voor de flexibiliteit die in evenementenbeveiliging onmisbaar is. 

Conclusie 

De cao Veiligheidsdomein is op belangrijke punten beter dan de cao PB en veel beter dan de cao EHB. De cao Veiligheidsdomein erkent dat flexibiliteit hoort bij evenementenbeveiliging, en koppelt dit aan betere lonen en voorwaarden. 
De huidige situatie vinden wij hypocriet: NVB, FNV, CNV en de Unie accepteren wel de cao EHB, terwijl die voor werknemers die flexibel werken in een sector waar de werkzaamheden flexibel zijn, het minst gunstig is. Tegelijkertijd wordt de invoering van de cao Veiligheidsdomein tegengewerkt, terwijl die werknemers juist beter beschermt en beloont. 

Voor wat hoort wat: als werkgevers flexibiliteit vragen, moeten werknemers daarvoor eerlijk betaald worden, de cao VD regelt dit